Kaupunginhallitus, kokous 16.6.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 300 Lassilan-Lavian liikennekokeilun raportointi ja jatkotoimenpiteet

PRIDno-2025-1000

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tomi Lähteenmäki, strategia- ja hyvinvointijohtaja, tomi.lahteenmaki@pori.fi

Perustelut

Joukkoliikennejaosto päätti kokouksessaan 8.10.2024 (§ 16) lopettaa linjan 69 Kiikoinen-Lavia-Pori liikennöinnin 21.12.2024 alkaen. Lopettamispäätöksen jälkeen Laviasta ei ole tarjottu suoraa joukkoliikenneyhteyttä Poriin. Korvaavana palveluna on tarjottu vaihdollista yhteyttä Seutu+-vuoroilla Kankaanpään kautta.

Linja 69 lakkautettiin alhaisten nousumäärien takia. Vuonna 2024 linjalle tehtiin joukkoliikenneviranomaisen tilastojen mukaan keskimäärin alle kolme nousua päivässä. Yhden nousun kulut joukkoliikenteen järjestäjälle linjalla 69 olivat tammi-elokuussa 2024 noin 100 euroa. Porin joukkoliikenteen muilla heikoimmin kannattavilla linjoilla yhden nousun hinta on noin 15–20 euroa. Lipputuloilla katettiin tammi-elokuussa 2024 kuukausittain vain 2–3 prosenttia linjan 69 liikennöintikustannuksista.

Linjan 69 lopettamispäätös aiheutti kritiikkiä, jonka mukaan alhaisiin nousumääriin vaikuttivat etenkin linjan aikataulut, jotka oli suunniteltu Laviasta Porissa työssäkäyntiä varten. Aamuvuoro Laviasta Poriin saapui Porin Matkakeskukseen kello 7:50 ja paluuvuoro lähti Porista kello 16:15. Kritiikin mukaan Lavian ja Porin välinen linja-autoliikenne olisi houkutellut enemmän matkustajia, mikäli aikataulu olisi paremmin mahdollistanut lavialaisten eläkeläisten päiväaikaisen asioinnin Porissa. Kokeilun tavoitteena on selvittää, onko tällaiselle päiväaikaiselle asiointia tukevalle liikenteelle kysyntää Laviassa ja Lassilassa.

Reitti toteutetaan Laviafoorumin toiveiden mukaisesti reittiä Pori-Lassila-Lavia-Pori. Aikataulu suunnitellaan siten, että menovuoron lähtö Laviasta pysäkiltä Suomelan koulu L on klo 10:00 ja että paluuvuoron lähtöaika Porin Kauppatorilta on kello 15:00. Reitin reittiseloste on:

Kauppatori – Pohjoiskauppatori – Yrjönkatu – Porinsilta – Siltapuistokatu – Valajankatu – Vaasantie (Vt8) – Parkanontie (Vt23) – Finpyyntie – Laviantie (Yhdystie 2560) – Noormarkuntie (2560) – Riihontie (2560) – Pohjanmaantie (Kantatie 44) – Tampereentie – Lavian yhtenäiskoulu – Tampereentie (259) – Porintie – Kullaantie (Seututie 257) – Laviantie (257) – Tampereentie (Vt11) – Ulvilantie – Itsenäisyydenkatu – Vähälinnankatu – Mikonkatu – Antinkatu – Eteläkauppatori – Kauppatori. Kauppatorin laituripaikka tarkennetaan myöhemmin.

Tarkoituksena on liikennöidä keskiviikkoisin kokeilun aikana. Tarkempaa tietoa reitistä ja kustannusarviosta on liitteenä olevassa diasarjassa.

Joukkoliikenteessä yleisin onnistumisen mittari on tehtyjen nousujen määrä. Porissa maaseutumaisten alueiden raja-arvona on käytetty 4,0 nousun keskiarvoa. Joukkoliikennejaosto on samaan raja-arvoon vedoten lopettanut koulupäivien ulkopuolisen liikenteen kokouksessaan 15.11.2022 Lyttylästä (§ 52), Makholmasta (§ 53) ja Viasvedeltä (§ 54). Toisena tärkeänä mittarina voidaan pitää prosenttia, jonka lipputulot kattavat liikennöintikustannuksista. Yleisellä tasolla Porissa joukkoliikenteen liikennöintikuluista katetaan lipputuloilla noin 30 %.

Liikennöintikokeilun tarkoitus on kerätä tietoa mahdollista tulevaa liikennettä varten. Hankinnan kilpailuttaminen nähdään tarpeellisena, jotta markkinoilta saadaan palvelulle todellinen hinta ja tieto siitä, mikä on Satakunnassa toimivien liikenteenharjoittajien halu ja kyky ajaa edellä mainitun kaltaista asiointia tukevaa liikennettä Laviasta. Aiempi kustannusarvio on tehty Porin Linjat Oy:n hankintasopimuksen pohjalta ja todellinen markkinaehtoinen hinta voi olla sitä suurempi tai pienempi.

Liikennekokeilu voidaan katsoa onnistuneeksi, jos vuorojen nousukeskiarvo on vähintään 4,0 ja jos lipputuloilla katetaan noin 30 % liikennöintikuluista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää käynnistää Lavian asiointiliikenteen kolmen kuukauden kokeilun ja valtuuttaa joukkoliikenne ja liikkuminen -toimintayksikön suorittamaan kilpailuttamisen yhdessä hankintapalvelujen kanssa.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää Lavian liikennekokeilun yhdensuuntaisen lipun hinnan.

Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti käynnistää Lavian asiointiliikenteen kolmen kuukauden kokeilun ja valtuutti joukkoliikenne ja liikkuminen -toimintayksikön suorittamaan kilpailuttamisen yhdessä hankintapalvelujen kanssa.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti Lavian liikennekokeilun yhdensuuntaisen lipun hinnaksi 5 €.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Kokouskäsittely

Merkitään, että joukkoliikennesuunnittelija Joona Silvola esitteli Lavian asiointiliikenteen kokeilua kupunginhallitukselle kello 15.02 - 15.39.

Merkitään, että Mari Kaunistola saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 15.07.

Valmistelija

  • Merika Lanne, joukkoliikennepäällikkö, merika.lanne@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 24.2.2025 (§ 59) käynnistää Lassila-Lavian kolmen kuukauden pituisen liikennekokeilun. Kokeilun reitti suunniteltiin Laviafoorumin toiveiden mukaisesti reittiä Pori-Lassila-Lavia-Pori. Liikennekokeilua on ajettu keskiviikkoisin, kahdesti päivässä 9.4.2025 alkaen. Aikataulu suunniteltiin siten, että menovuoron lähtö Laviasta pysäkiltä Suomelan koulu L on noin kello 10:00 ja paluuvuoron lähtöaika Porin Kauppatorilta on kello 15:00. Aikatauluilla on mahdollistettu noin neljän tunnin asiointikäynti Porin keskustassa.

Kaupunginhallitus valtuutti kokouksessaan 24.2.2025 (§ 59) joukkoliikenne -toimintayksikön suorittamaan liikennekokeilun kilpailuttamisen yhdessä hankintapalvelujen kanssa. Lisäksi kaupunginhallitus päätti Lavian liikennekokeilun yhdensuuntaisen lipun hinnaksi 5 €. Porin kaupunki pyysi tarjouksia Pori-Lassila-Lavia-Pori-liikenteen järjestämisestä sekä kahdesta kolmen kuukauden optiosta (3+3+3). Hankintamenettelynä oli avoin tarjousmenettely. Tarjouspyyntö julkaistiin Cloudia tarjouspalvelussa. Tarjouksen valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous ottaen huomioon tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vertailuperusteet. Tarjousaika päättyi 17.3.2025 kello 12:00. Halvimman tarjouksen antoi Ruosniemen Linja-auto Oy. Liikennekokeilu Lassila-Lavia-Pori hankitaan Ruosniemen Linja-auto Oy:ltä. Hinta: 3876,60 € (alv 0 %) / 26 ajettavaa vuoroa.

Liikennekokeilun tarkoitus on ollut kerätä tietoa mahdollista tulevaa liikennettä varten. Kaupunginhallituksen kokouksessa 24.2.2025 (§ 59) on todettu, että liikennekokeilu voidaan katsoa onnistuneeksi, jos vuorojen nousukeskiarvo on vähintään 4,0 ja jos lipputuloilla katetaan noin 30 % liikennöintikuluista.

Lassila-Lavia-Pori-liikennekokeiluun on tehty liikennöitsijän toimittamien matkustusraporttien mukaan 9.4.-4.6.2025 yhteensä 187 nousua. Ajettuja vuoroja tänä aikana on ajettu 18, jolloin vuorokohtainen nousukeskiarvo on 10,4 nousua. Keskiarvo täyttää edellä mainitun 4,0 nousun tavoitteen. Lipputuloa liikennekokeilussa on syntynyt 935 euroa (187 x 5 = 935). Yhden liikennöintipäivän hinnan ollessa 298,20 euroa, tämä vastaa noin 35 % liikennöintikuluista aikavälillä 9.4.–4.6. ja täyttää näin tavoitteen siitä, että lipputuloilla katetaan noin 30 % liikennöintikuluista.

Kaupunginhallitus päättää jatketaanko liikennekokeilua. Jos liikennekokeilua jatketaan ja optio otetaan käyttöön, kustannukset (3876,60 € (alv 0 %) / 26 ajettavaa vuoroa) katetaan kaupunginhallituksen kustannuspaikalta. Optiokausilla sopimuksen ehdot pysyvät alkuperäisen sopimuksen mukaisena. Ajopäivä, -reitti ja matkalipun hinta pysyvät samoina.

Kaupunginhallituksen vaihtoehdot:
- Toteaa, että kokeilu päättyy, ja päättää merkitä kokeilun tuloksen tiedoksi.
- Päättää jatkaa kokeilua kolmen kuukauden optiolla.
- Päättää jatkaa kokeilua kolmen + kolmen kuukauden optiolla.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää liikennekokeilun jatkosta.

Tiedoksi

Ruosniemen Linja-auto Oy