Sivistyslautakunta, kokous 25.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 150 Sivistyslautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen, kasvojen näkyvyyden turvaaminen Porin kouluissa ja oppilaitoksissa

PRIDno-2025-5899

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Useat valtuutetut, ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Matti Välimäki jättivät valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:

”Porin kaupungin on huolehdittava siitä, että kouluissa ja oppilaitoksissa oppimisympäristö on turvallinen, vuorovaikutteinen ja opetuksen kannalta tarkoituksenmukainen. Keskeinen osa tätä on, että opetustilanteissa opettajilla ja oppilailla on mahdollisuus tunnistaa toisensa ja käydä luontevaa vuorovaikutusta.

Perusopetuslaki (29 §) velvoittaa kuntaa turvaamaan oppilaille turvallisen opiskeluympäristön. Koulujen järjestyssääntöihin voidaan lain mukaan sisällyttää määräyksiä, jotka koskevat järjestystä, turvallisuutta ja oppimisympäristön viihtyisyyttä. Näihin perusteisiin nojaten katsomme, että kasvojen näkyvyys opetustilanteissa on välttämätön osa toimivaa ja turvallista oppimisympäristöä.

Esitämme, että Porin kaupungin koulujen ja oppilaitosten järjestyssääntöihin lisätään määräys, jonka mukaan opetustilanteissa kasvot tulee olla näkyvissä opetuksen, arvioinnin ja vuorovaikutuksen turvaamiseksi. Tämä koskee kaikkia oppilaita ja opiskelijoita yhdenvertaisesti.

 

Porissa 25.08.2025

Matti Välimäki (ensimmäinen allekirjoittaja)

Tomi Aalto

Petri Huru

Anssi Salmi”

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

_____

Merkitään, että tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Krista Kiuru totesi, että kaupunginjohtaja Lauri Inna pitää kokouksen lopuksi lyhyen katsauksen taloudesta. Valtuutettu Peetu Lahtinen esitti, että katsausta ei kuulla tässä kokouksessa, koska sen valmisteluun on ollut liian vähän aikaa. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana. Kaupunginvaltuusto kuuli kaupunginjohtaja Lauri Innan katsauksen taloudesta.

Merkitään, että valtuutettu Joonas Ryynänen saapui kokoukseen katsauksen aikana kello 19.15.

Merkitään, että varavaltuutettu Riitta Sulameri poistui kokouksesta katsauksen aikana kello 19.15.

Valmistelija

  • Kirsi Nuorsaari, kirsi.nuorsaari@pori.fi

Perustelut

Kasvojen peittämisen kielto peruskoulussa nousi julkiseen keskusteluun kesällä 2025. Asiaa on sen jälkeen käsitelty julkisessa ja poliittisessa keskustelussa. Suomen perustuslain (731/1999) mukaan oppilaalla on oikeus henkilökohtaiseen vapauteen ja sananvapauteen (7 §, 12 §). Näiden oikeuksien perusteella pukeutumiseen tai ulkonäköön liittyviä rajoituksia voidaan asettaa vain turvallisuus- tai hygieniasyistä. Oppilaiden pukeutumiseen voidaan Opetushallituksen ohjeiden mukaan puuttua, mikäli se vaikuttaa opetuksen turvallisuuteen tai hygieniaan, esimerkiksi liikunnassa, käsityössä tai kotitaloudessa. Käsityössä voidaan esimerkiksi kieltää liian väljät vaatteet, jos niistä voi aiheutua vaaraa.  

Perusopetuslain (628/1998) 35 §:n mukaan oppilaan on suoritettava tehtävänsä tunnollisesti ja käyttäydyttävä asiallisesti. Opetushallituksen tulkinnan mukaan asialliseen käyttäytymiseen kuuluu myös asiallinen pukeutuminen. Apulaisoikeuskanslerin mukaan peruskoulussa voidaan kieltää pukeutumasta vaatteisiin, jotka kiihottavat tiettyä kansanryhmää vastaan. Jotta tällainen kielto olisi koulussa lainmukainen, kielto pitää yksilöidä tarkasti koulun järjestysäännöissä.  

Aiheeseen liittyy yhtenä näkökulmana myös kasvojen peittäminen uskonnollisista syistä. Ilmiö ei kuitenkaan ole yleinen valtakunnallisesti eikä opetusyksikön saamien tietojen mukaan Porin peruskouluissa ole näitä tilanteita ollut. Oikeus omaan kieleen ja kulttuuriin on oppilaan perusoikeus. Myös perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden (Opetushallituksen määräys 104/011/2014) mukaan erilaiset identiteetit, kielet, uskonnot ja katsomukset elävät rinnakkain ja ovat vuorovaikutuksessa. Oppilaita ohjataan tutustumaan kulttuuritraditioihin, keskustelemaan erilaisista ajattelu- ja toimintatavoista sekä luomaan yhteisiä toimintatapoja.  

Yhteenvetona voidaan todeta, että Opetushallitus ei ole antanut määräystä tai ohjetta, joka kieltäisi kasvojen peittämisen peruskouluissa. Kasvojen peittämisen kieltäminen voisi olla lain mukaan mahdollista tilanteissa, joissa on kyse esimerkiksi epäasiallisesta pukeutumisesta, kiihottamisesta kansanryhmää vastaan tai oppilaan turvallisuudesta. Sisäministeriön 23.9.2025 laatiman taustamuistion mukaan kasvojen peittämisen kieltävää sääntelyä voidaan lähtökohtaisesti pitää mahdollisena myös Suomessa. Nykyisiä ohjeita tai säädöksiä tulkitsemalla kasvojen peittämistä ei voida kuitenkaan opetuksen järjestäjän eikä myöskään koulun tasolla kategorisesti kieltää. Mikäli valtakunnallisesti annetaan uusia linjauksia esimerkiksi Opetushallituksen ohjeena, tai lakia muutetaan kasvojen peittämisen tai pukeutumisen osalta, Porin kaupunki toimii niiden mukaisesti.  

Ehdotus

Esittelijä

  • Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi

Sivistyslautakunta päättää antaa oheisen lausunnon kasvojen näkyvyyden turvaamisesta Porin kouluissa ja oppilaitoksissa edelleen kaupunginhallitukselle.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.