Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kokous 18.1.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 5 Uhkasakon tuomitseminen sekä päävelvoitteen ja uhkasakon asettaminen kiinteistön paloraunioiden siistimiseksi

PRIDno-2022-2898

Aikaisempi käsittely

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 10.8.2022

Valmistelija

Paula Virtaniemi, paula.virtaniemi@pori.fi

Perustelut

Kiinteistö 

[peitetty]

Kiinteistön omistaja 

[peitetty] 

Kiinteistöllä on tulipalossa 11.11.2021 tuhoutunut omakotitalo, [peitetty]. Rakennus on kiinni kadun reunassa ja aiheuttaa palamisjätteineen epäsiistetyttä ja vaaraa naapurustolle ja kadun ohikulkijoille. Kiinteistön omistajaa on 25.2.2022 kehotettu poistamaan tuhoutuneen rakennuksen rauniot ja siistimään kiinteistö tulipalon jäljiltä 31.5.2022 mennessä. Kiinteistölle on tehty katselmus 1.6.2022, jolloin on todettu, että kehotusta ei ole noudatettu. Kiinteistöllä on edelleen palanut omakotitalo ja palamisjätteet on siivoamatta. 

Kiinteistön omistajalle on annettu tilaisuus selityksen antamiseen elinvoima- ja ympäristölautakunnan 2.6.2022 lähettämällä selityspyyntökirjeellä. Kirjallisen selityksen antamiseen on annettu aikaa 14 vuorokautta kirjeen tiedoksisaamisesta. Pyydetty selitys on saapunut 28.6.2022. Selityksessä ei ole esitetty seikkoja, jotka olisivat vaikuttaneet asian jatkokäsittelyyn. 

Ehdotus

Esittelijä

Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi

Velvoitettava: kiinteistön omistaja [peitetty]

Kiinteistö:  [peitetty] 

Velvoite: Elinvoima - ja ympäristölautakunta päättää velvoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 170§:n nojalla kiinteistön omistajaa poistamaan tulipalossa tuhoutuneen omakotitalon rauniot ja siistimään kiinteistö, ettei rakennus ympäristöineen vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. Toimenpiteet tulee olla tehtynä 31.10.2022 mennessä. 

Uhkasakon asettaminen: Velvoitteen tehostamiseksi elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 182§:n nojalla velvoitettavalle laiminlyönnin varalta 2000 euron uhkasakon. 

PERUSTELUT

Maankäyttö- ja rakennuslain 170§:n mukaan, jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. Kiinteistölle 1.6.2022 tehdyn katselmuksen perusteella on todettu, että siivousvelvoitetta ei ole noudatettu annettuun määräaikaan 31.5.2022 mennessä. 

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 170§, 182§

Uhkasakkolaki (1113/1990) 1§, 4§, 6-8§, 22-24§

Hallintolaki (434/2003) 34§, 36§, 43-45§, 47§, 60§

ILMOITUSVELVOLLISUUS

Mikäli kiinteistö luovutetaan edelleen, on tästä velvoitteesta ilmoitettava luovutuksen saajalle luovutuskirjaan otetulla maininnalla tai muutoin todisteellisesti. 

Luovutuksesta on myös ilmoitettava elinvoima- ja ympäristölautakunnalle. 

Elinvoima- ja ympäristölautakunta ilmoittaa päätöksestään Maanmittauslaitokselle. 

KÄSITTELYMAKSU 

Lautakunnan uhkasakon asettamis- ja tuomitsemispäätöksestä peritään 640 euron suuruinen maksu. Mikäli samaan päätökseen sisältyy sekä aiemmin asetetun uhkasakon tuomitseminen että uuden uhkasakon asettaminen, peritään päätöksestä vain yksi maksu. Maksu perustuu elinvoima- ympäristölautakunnan 26.1.2022 hyväksymään Porin kaupungin Kiinteistömuodostuksen ja rakennusvalvonnan taksaan.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Paula Virtaniemi, paula.virtaniemi@pori.fi

Perustelut

Kiinteistö 

[peitetty]

Kiinteistön omistaja 

[peitetty] 

Kiinteistöllä on tulipalossa 11.11.2021 tuhoutunut omakotitalo,[peitetty]. Rakennus on kiinni kadun reunassa ja aiheuttaa palamisjätteineen epäsiistetyttä ja vaaraa naapurustolle ja kadun ohikulkijoille. Kiinteistön omistajaa oli 25.2.2022 kehotettu poistamaan tuhoutuneen rakennuksen rauniot ja siistimään kiinteistö tulipalon jäljiltä 31.5.2022 mennessä. Kiinteistölle 1.6.2022 tehdyllä katselmuksella oli todettu, että kehotusta ei oltu noudatettu, joten asian käsittelyä oli jatkettu 10.8.2022 elinvoima- ja ympäristölautakunnassa asettamalla toimenpiteelle 2000 euron sakkouhka. Toimenpiteen suorittamiselle oli annettu aikaa 31.10.2022 asti.

Kiinteistölle on tehty uusi katselmus 10.11.2022, jolloin on todettu, että velvoitetta ei ole edelleenkään noudatettu. Kiinteistöllä palaneen omakotitalon rauniot ja palamisjätteet on siivoamatta. Kiinteistön omistajalle on annettu uudelleen tilaisuus selityksen antamiseen elinvoima- ja ympäristölautakunnan 15.11.2022 lähettämällä selityspyyntökirjeellä.

Kirjallisen selityksen antamiseen on annettu aikaa 14 vuorokautta kirjeen tiedoksisaamisesta. Pyydetty selitys on saapunut annetussa määräajassa 5.12.2022 . Koska selityksessä esitetyn mukaan kiinteistön omistaja ei ole vaihtunut, on velvoitettuna edelleen sama kiinteistön omistaja. Täten annettu selitys ei vaikuta asian jatkokäsittelyyn. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi

Velvoitettava: kiinteistön omistaja [peitetty]

Kiinteistö:   [peitetty] 

Tuomitseminen: Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää tuomita velvoitettavan maksamaan 10.8.2022 asetetun 2000 euron uhkasakon, koska velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan 31.10.2022 mennessä.

Velvoite: Elinvoima - ja ympäristölautakunta päättää uudelleen velvoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 170§:n nojalla kiinteistön omistajaa poistamaan tulipalossa tuhoutuneen omakotitalon rauniot ja siistimään kiinteistö, ettei rakennus ympäristöineen vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. Toimenpiteet tulee olla tehtynä 30.4.2023 mennessä.

Uhkasakon asettaminen: Velvoitteen tehostamiseksi elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 182§:n nojalla velvoitettavalle laiminlyönnin varalta 5000 euron uhkasakon. 

​​​Perustelut

Maankäyttö- ja rakennuslain 170§:n mukaan, jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. Kiinteistölle 15.11.2022 tehdyn katselmuksen perusteella on todettu, että siivousvelvoitetta ei ole noudatettu annettuun määräaikaan 31.10.2022 mennessä. 

Sovelletut säännökset

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 170§, 182§

Uhkasakkolaki (1113/1990) 1§, 4§, 6-8§, 10§, 12§, 22-24§

Hallintolaki (434/2003) 34§, 36§, 43-45§, 47§, 60§

Ilmoitusvelvollisuus

Mikäli kiinteistö luovutetaan edelleen, on tästä velvoitteesta ilmoitettava luovutuksen saajalle luovutuskirjaan otetulla maininnalla tai muutoin todisteellisesti. 

Luovutuksesta on myös ilmoitettava elinvoima- ja ympäristölautakunnalle. 

Elinvoima- ja ympäristölautakunta ilmoittaa päätöksestään Maanmittauslaitokselle. 

Käsittelymaksu

Lautakunnan uhkasakon asettamis- ja tuomitsemispäätöksestä peritään 640 euron suuruinen maksu. Mikäli samaan päätökseen sisältyy sekä aiemmin asetetun uhkasakon tuomitseminen että uuden uhkasakon asettaminen, peritään päätöksestä vain yksi maksu. Maksu perustuu elinvoima- ympäristölautakunnan 26.1.2022 hyväksymään Porin kaupungin Kiinteistömuodostuksen ja rakennusvalvonnan taksaan.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Antti Linnainmaa esitti, että uhkasakon määrä puolitettaisiin. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että esitys raukesi kannattamattomana.

Tiedoksi

Velvoitettu (saantitodistuksella), Maanmittauslaitos

Liitteet

 5.12.2022 Vastaus selvityspyyntöön
Verkkojulkisuus rajoitettu, Julkinen, ei verkkojulkinen, sisältää henkilötietoja
 Katselmuskertomus 10.11.2022
Verkkojulkisuus rajoitettu, Julkinen, ei verkkojulkinen, sisältää henkilötietoja
 Valokuvat 10.11.2022
Verkkojulkisuus rajoitettu, Julkinen, ei verkkojulkinen, sisältää henkilötietoja

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.    
    
Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
    
Valitusviranomainen

Valitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle

Postiosoite:                  PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:                Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:        turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:               029 56 42414
Puhelinnumero:            029 56 42400

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.
    
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta. 

Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Palvelupiste Porina, Yrjönkatu 13
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 623 4470
Vaihde                       (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.