Perustelut
Satakuntaliitto pyytää 20.12.2024 mennessä Porin kaupungin lausuntoa nähtäville asetetusta Satakunnan maakuntakaavan 2050 valmisteluvaiheen aineistosta. Kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessaan 16.12.2024.
Satakunnan maakuntakaava 2050 laaditaan kaikkia maankäyttömuotoja kattavana kokonaismaakuntakaavana, jolloin käsitellään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet koko maakunnan alueella. Satakunnan maakuntakaavan 2050 laadinta on edennyt valmisteluvaiheeseen. Satakuntaliiton maakuntahallitus päätti 14.10.2024 kokouksessaan asettaa Satakunnan maakuntakaavan 2050 valmisteluvaiheen aineiston julkisesti nähtäville ja pyytää aineistosta lausunnot. Aineisto on nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 62 §:n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 §:n mukaisesti 4.11.-5.12.2024 Satakunnan kunnanvirastoissa, Satakuntaliitossa sekä Satakuntaliiton verkkosivuilla osoitteessa https://satakunta.fi/alueidenkaytto/vireilla/valmistelu/.
Satakunnan maakuntakaava 2050 laaditaan kaikkia maankäyttömuotoja kattavana kokonaismaakuntakaavana, jolloin käsitellään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet koko maakunnan alueella. Kaavan laadinnan keskeisenä lähtökohtana ovat voimassa olevat Satakunnan maakuntakaavat. Kehittämistarpeita tarkastellaan muun muassa olosuhteissa, ympäristössä ja tietoperustassa esiin tulleisiin muutoksiin.
Maakuntakaava 2050 selostusosassa todetaan, että Satakunnan maakuntakaavan 2050 tavoite-esityksissä maakunnan kehittämistarpeet keskittyivät elinkeinoelämän tarpeisiin, vihreän siirtymän hankkeiden edistämiseen sekä energian tuotantoon ja sähkönsiirtoon. Näiden lisäksi keskeisinä maakuntakaavan tavoitteina on pidetty myös kestävän liikkumisen edistämistä, virkistys- ja viherverkoston riittävyyttä, luonnon monimuotoisuuden turvaamista, kulttuuriympäristön vaalimista, ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja sen vaikutuksiin varautumista sekä kansallista turvallisuutta ja huoltovarmuutta. Näistä tiivistetysti Satakunnan maakuntakaavan 2050 tavoitekokonaisuuden keskiöksi on nimetty ympäristö, ihminen ja tulevaisuus sekä ekologisesti, sosiaalisesti, taloudellisesti ja kulttuurisesti kestävä ja vetovoimainen Satakunta.
Teknisen toimialan lausunto:
Tekninen toimiala toteaa lausuntoajan pituuden olevan haastava ottaen huomioon materiaalin laajuuden ja merkittävyyden tulevan maankäytön ja liikenteen ratkaisujen kannalta. Kaavan merkittävyyden takia esitetään, että lausuntomenettelyn lisäksi kaavatyössä lisätään yhteistyötä lausunnon antajien kanssa ja varataan keskustelutilaisuus maakuntakaavan valmistelutyön eri vaiheissa.
Liikenteen osalta todetaan, että maakuntakaavassa on riittävästi huomioitu Porin alueen suunnitteilla olevat liikenneratkaisut. Yhtenä yksityiskohtana esitetään, että VT8:lle osoitettu uusi eritasoliittymä Hanhiluodon ja Kirjuriluodon liikennettä varten tulisi siirtää Kimpajuovantien kohdalta Kirjurinluodontien risteykseen. Asiasta on laadittu esiselvitys, joka tukee uuden eritasoliittymän sijoittamista nykyisen Kirjuriluodontien ja VT8 risteyksen kohdalle. Esiselvitys tulee ottaa huomioon maakuntakaavan laadinnassa.
Maapolitiikan osalta todetaan, että Mäntyluodon ja Kaanaankorven teollisuusalueet tulisi kokonaisuudessaan osoittaa (T) teollisuus- ja varastotoimintojen aluevarauksen sijaan T-1-aluevarauksella (Teollisuus- ja varastoalueet, joille saa sijoittaa merkittäviä vaarallisia kemikaaleja valmistavia tai varastoivia laitoksia). Merkintä antaa joustavuutta yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa vastaten tonttien kysyntään alueella.
Peittoon alueelle maakuntakaavassa on osoitettu EJ-merkinnällä kiertotalouden ja jätehuollon alue. Alueelle on laadittu asemakaava, jossa suuri osa tonteista on osoitettu teollisuusrakentamiseen. Lisäksi asemakaava-alueen ulkopuolisilla alueilla on painetta muuttaa käyttötarkoitusta monipuolisempaan maankäyttöön. Maakuntakaavassa alue tulee esittää merkinnöin, jotka mahdollistavat kiertotalouden ja jätehuollon lisäksi teollisuusrakentamisen.
VT2 ja VT8 välisen uuden maantien pohjoispuolelle sekä VT2 länsipuolelle on osoitettu taajamatoimintojen aluetta (A), jolla osoitetaan rakentamisalueita asumiseen ja muille taajamatoiminnoille (alemmassa kuvassa sinisellä ympyrällä merkitty alue). Infrajohtaminen katsoo, ettei nykyisen asumisen laajentamiseen uuden maantien varrelle ole perusteita. Alue on liikenteellisessä solmupisteessä, jonka vuoksi alueet tulee varata tehokkaammalle maankäytölle TP-merkinnällä (Työpaikka-alue, jolle voi sijoittua sekä toimisto- ja palvelutyöpaikkoja että ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja varastotoimintaa). Näiden kaavamuutosten myötä on perusteltua laajentaa Honkaluodon T-aluetta lännen suuntaan uuden maantien pohjoispuolelle.
Söörmarkuntien eteläpäätä ympäröivä taajamatoimintojen (A) alue on maakuntakaavassa osoitettu osin voimassa olevan yleiskaavan teollisuusalueille, mihin ei katsota olevan perusteita. A-alueen rajausta tulisi tarkistaa ja samalla laajentaa T-aluetta myös nykyisen VT8:n itäpuolelle yleiskaavan mukaisesti. Alueella on jo nykyisin teollista toimintaa, jonka edellytykset tulee turvata ja mahdollistaa toiminnan laajentuminen.
Lisäksi huomiona, ettei kaavakartassa ole merkittynä suunnitteilla olevia Sunniemen vesitaloushanketta eikä Pohjois-Porin lisäjokea, jotka ovat tulvasuojelun kannalta erityisen merkittäviä ja maankäytössä huomioon otettavia hankkeita.
Tekninen toimiala katsoo, että Satakunnan maakuntakaava 2050 valmisteluaineistossa nostetut kehittämistarpeet ovat maakunnan ja edelleen Porin kaupungin toimintaa tukevia. Elinkeinoelämän tarpeiden huomiointi mm. tieverkon kehittämisessä on yritystoiminnan kehittämiselle välttämätöntä. Vihreän siirtymän hankkeiden edistäminen on mm. Meri-Porin kehittämisen kullmakiviä ja näin Porin kaupungille ensiarvoisen tärkeää. Sekä yritystoiminnan, että vihreänsiirtymän hankkeiden edistäminen edellyttää toimenpiteitä energian tuotannon ja sähkönsiirron kehittämiseen.
Ehdotus
Esittelijä
-
Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää antaa Satakunnan maakuntakaavan 2050 valmisteluvaiheen aineistosta edellä kuvatun lausunnon ja lähettää asian edelleen kaupunginhallitukselle.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.