Tekninen lautakunta, kokous 10.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 206 Teknisen lautakunnan lausunto: Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla, valtuustoaloite, Porin vihreä valtuustoryhmä, ensimmäinen valtuutettu allekirjoittaja Laura Pullinen

PRIDno-2024-3639

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 16.9.2024

Perustelut

Porin vihreä valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Laura Pullinen jätti valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite: Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla

Juuri valmistunut ja tuloksistaan raportoinut E3-tutkimushanke selvitti, miten päiväkodin ilman tehokkaampi puhdistaminen vaikuttaa lasten ja henkilökunnan sairastavuuteen sekä päivähoidossa olevien lasten vanhempien työpoissaoloihin. Tulokset ovat erittäin lupaavia: helsinkiläisissä päiväkodeissa, joissa ilmaa puhdistettiin ilmanpuhdistimilla, lasten sairastavuus aleni peräti 18 prosenttia. 

Esitämme, että Porin kaupunki perehtyy E3-tutkimushankkeen tuloksiin, kartoittaa kiinteistöjen ilmanvaihdon nykytilanteen ja toimivuuden sekä ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin päiväkotien tehokkaamman ilman puhdistamiseksi lasten, perheiden ja varhaiskasvatuksen henkilökunnan sairastavuuden vähentämiseksi ja hyvinvoinnin lisäämiseksi.

Jokaiselle perheelle tuttu lasten infektiokierre aiheuttaa vanhemmille huomattavaa taloudellista, henkistä ja jopa fyysistä rasitusta. Taudit leviävät päiväkodissa lapselta toiselle ja sairastuttavat myös varhaiskasvatuksen henkilökuntaa ja perheenjäseniä. Sairastelu kuuluu ikään, mutta tautien leviämistä voidaan ja pitää myös ehkäistä.

Pienet lapset sairastavat useita viikkoja vuodessa: leikki-ikäiset keskimäärin 10-13 yhdestä kolmeen viikkoon kestävää tarttuvaa infektiota vuodessa ja 1–3-vuotiaat lapset 5–8 flunssaa vuodessa, vatsataudit päälle. Tämän myötä myös päiväkotien henkilökunta sairastaa paljon ja lasten vanhemmille kertyy poissaoloja työstä.

Sairastamisen vähentäminen lisäisi siis paitsi lasten, vanhempien ja henkilökunnan hyvinvointia ja helpottaisi arkea, toisi merkittäviä säästöjä sijaistarpeen vähetessä ja vanhempien päästessä töihin.

Ilmanpuhdistimien hinta tulee moninkertaisena takaisin, jos päiväkotien sijaisjärjestelyjä saadaan vähennettyä. Ilmanpuhdistimien käyttö on helppo ja innovatiivinen tapa vahvistaa Poria lapsiystävällisenä kuntana.

Lisää E3 tutkimuksesta: https://www.pandemicresponse.fi/post/ilmanpuhdistus-vahentaa-paivakotilasten-sairastamista 

Porissa 16.9.2024

Porin vihreä valtuustoryhmä

Laura Pullinen, puheenjohtaja

Mika Tuhkanen, sihteeri"

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 20.11.2024

Valmistelija

Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta, riikka.jokiainen@pori.fi

Perustelut

Porin vihreä valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Laura Pullinen jätti valtuuston kokouksessa 16.9.2024 valtuustoaloitteen lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäivien vähentämisestä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla. Kaupunginhallitus päätti 23.9.2024 pyytää aloitteesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan lausunnot 31.12.2024 mennessä.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon.

Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen hankkeessa Hiukkaset, mikrobit ja kemikaalit - Ilmanpuhdistimien vaikutukset altistumiseen kouluissa (HiMiKKo) selvitettiin ilmanpuhdistimien toimivuutta erilaisten sisäilman epäpuhtauksien pitoisuuksien vähentämiseksi alakouluympäristöissä. Tutkimuksen perusteella tilan perusilmanvaihdon määrällä on merkitystä sisäilman epäpuhtauspitoisuuksiin ja pitoisuudet olivat matalampia luokkahuoneissa, joissa oli tehokkaampi perusilmanvaihto. Tutkimuksessa käytetyllä ilmanpuhdistimien mitoituksella ei saatu merkittävää lisähyötyä hiukkasten tai mikrobien poistossa tutkimusluokissa, joiden pitoisuudet olivat jo lähtökohtaisesti pieniä. Tutkimus korostaa epäpuhtauspitoisuuksien lähtötason huomioimista ilmanpuhdistusratkaisuja harkittaessa ja ilmanpuhdistimia tulisi käyttää ainoastaan väliaikaisratkaisuna silloin, kun tilassa on kohonnut epäpuhtauspitoisuus. Ensisijaisesti huomiota tulisi kiinnittää rakennuksen kunnossapitoon sekä energiatehokkaaseen ja oikein mitoitettuun ilmanvaihtoon, jossa myös tuloilman suodatus on huomioitu. (THL - Työpaperi 5/2024)

Aloitteessa mainittu tutkimus on toteutettu vain kahdessa päiväkodissa 51 koehenkilöllä, mikä yksin ei anna riittävää näyttöä ilmanpuhdistimien tehosta sairastavuuden vähentämiseksi. Tutkimuksessa oli käytetty ilmanpuhdistinta lähes jokaisessa päiväkodin huoneessa (yli 20 kpl/kohde), mikä on kohtuuton investointivaatimus kokonaisnäytön ilmanpuhdistimien tehosta sairastavuuden vähentämiseksi ollessa vielä vähäistä.

Tutkimusnäyttö ilmanpuhdistimien terveyshyödyistä suomalaisissa päiväkoti- ja kouluympäristöissä on tällä hetkellä riittämätöntä ja osittain ristiriitaista. Ilmanpuhdistimien hankintaa koskevan päätöksenteon pohjaksi tarvitaan laajempaa ja vertaisarvioitua tutkimusnäyttöä. Lisää tutkimustietoa kaivataan myös siitä, miten tehopuhdistettu sisäilma vaikuttaa lasten immuunijärjestelmän kehittymiseen ja sairastuvuuteen myöhemmässä iässä. Terveysvalvonta seuraa valtakunnallista ohjeistusta koskien ilmanpuhdistimien käyttöä rakennusten ilmanlaadun parantamisessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Sivistyslautakunta, 26.11.2024

Valmistelija

Ritva Välimäki, yksikön päällikkö, varhaiskasvatusyksikkö, ritva.valimaki@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt sivistyslautakunnalta lausuntoa valtuustoaloitteeseen “Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla". Valtuustoaloitteessa viitataan juuri valmistuneeseen ja tuloksistaan raportoineen E3-tutkimushankkeeseen, jossa selvitettiin, miten päiväkodin ilman tehokkaampi puhdistaminen vaikuttaa lasten ja henkilökunnan sairastavuuteen sekä päivähoidossa olevien lasten vanhempien työpoissaoloihin. Tutkimuskohteen oli helsinkiläispäiväkoteja. Aloitteessa esitetään, että Porin kaupunki perehtyy E3-tutkimushankkeen tuloksiin, kartoittaa kiinteistöjen ilmanvaihdon nykytilanteen ja toimivuuden sekä ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin päiväkotien tehokkaamman ilman puhdistamiseksi lasten, perheiden ja varhaiskasvatuksen henkilökunnan sairastavuuden vähentämiseksi ja hyvinvoinnin lisäämiseksi.

Varhaiskasvatuksen ensisijaisena tavoitteena on edistää lapsen hyvinvointia ja terveyttä suotuisassa kasvuympäristössä, mikä on myös lapsen perusoikeus. Varhaiskasvatuksessa olevat lapset leikkivät ja viettävät aikaa tiiviisti yhteisissä tiloissa. On näyttöä siitä, että varhaiskasvatuksessa olevat lapset, erityisesti alle kolmevuotiaat, saavat usein tartuntatauteja. Varhaiskasvatuksen päivittäinen toiminta edellyttää, että lapsi on terve, eli jaksaa osallistua leikkeihin ja toimintaan. Tehokkailla päivittäisillä hygieniakäytännöillä voidaan ehkäistä ja vähentää lasten tartuntatauteja, myös epidemioita, joissa sairastuvat sekä lapsi, perhe että henkilökunta. Infektioriskien vähentäminen on tärkeää lasten, perheen ja henkilökunnan hyvinvoinnin kannalta.

Varhaiskasvatuksessa on henkilöstölle ja lasten vanhemmille ohjeita ja suosituksia, joilla pyritään infektioriskin vähentämiseen ja hygienian parantamiseen. Tärkeimpänä arjessa on käsienpesu. Siivouksessa kiinnitetään erityistä huomiota pintoihin, joita kosketetaan usein, sekä märkätiloihin. Vanhempia muistutetaan säännölisesti, että sairasta lasta ei saa tuoda varhaiskasvatukseen.

Päiväkodeissa ilmanpuhdistimia on käytetty tilapäisratkaisuna toimintaa turvaavana toimenpiteenä, kun rakennuksessa on havaittu sisäilman laatua heikentävä epäpuhtauslähde.

Valtuustoaloitteen tarkoittamassa ilmanpuhdistimien käytössä kustannukset kuuluisivat teknisen toimialan mukaan varhaiskasvatukselle. Sivistyslautakunnan talousarvioesityksessä vuodelle 2025 on ehdotettu luovuttavan ei- lakisääteisistä avoimesta varhaiskasvatuksesta. Talousarvioon ei ole mahdollista lisätä uusia ei-lakisääteisiä hankintoja.  Tekninen toimiala vastaa varhaiskasvatuksen tiloista. Tilojen osalta varhaiskasvatus toimii teknisen toimialan ja terveysvalvonnan ohjeiden ja määräysten mukaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi

Sivistyslautakunta päättää antaa oheisen lausunnon valtuustoaloitteesta kaupunginhallitukselle. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Mikko Viitala, yksikön päällikkö, tilayksikkö, mikko.viitala@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt elinvoima- ja ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan lausunnot valtuustoaloitteeseen ” Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla”.

Teknisen toimialan valmistelma lausunto:

Tekninen toimiala tarjoaa terveellisiä ja turvallisia tiloja varhaiskasvatuksen käyttöön.  

Teknisen toimialan hallinnoimissa rakennuksissa ilmanpuhdistimia on käytetty normaalista poikkeavassa sisäilmatilanteessa osana toimintaa turvaavia toimenpiteitä. Toimintaa turvaavana toimenpiteenä ilmanpuhdistimet tulisi valita ja mitoittaa haitan aiheuttavan epäpuhtauden mukaisesti. Käytön tarve on arvioitava tapauskohtaisesti ja ilmanpuhdistimien käyttö on tässä tarkoituksessa tilapäinen ratkaisu.  

Tutkimustieto valtuustoaloitteen aiheesta on vielä vähäistä ja osin ristiriitaista. Valtuustoaloitteessa mainitussa tutkimushankkeessa oleva ilmanpuhdistimien määrä tarkoittaa melko suurta investointia tai käyttökulun erää käyttäjälle. Lisäksi ilmanpuhdistimet tiloissa lisäävät energiankulutusta ja melua.

Ilmavälitteisten infektioiden leviämiseen sisäitiloissa vaikuttaa myös tilan ilmanvaihtokerroin. Investoimalla parempiin ilmanvaihtojärjestelmiin rakennuksissa, saadaan paremman ilmanvaihtokertoimen lisäksi parannettua ilmanvaihdon ulkoilman suodatusastetta ja energiatehokkuutta. Ympäristöaltisteiden kansanterveysvaikutuksista (Ympäristö ja Terveys -lehti 1/2020*) tautitaakaltaan suurin tekijä on ulkolähteiden hiukkaset ja kolmantena sisälähteiden pienhiukkaset. Neljänneksi on arvioitu ympäristömelu.
*Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Itä-Suomen yliopisto, Ympäristö ja Terveys-lehti 1/2020 – Ympäristö ja Terveys-lehti

Koska tutkimusnäyttö ilmanpuhdistimien terveyshyödyistä suomalaisissa päiväkoti- ja kouluympäristöissä on riittämätöntä ja osin ristiriitaista, kannattaa toimet kohdentaa olemassa olevien rakennusten hyvään kunnossapitoon sekä ilmanvaihdon parantamiseen. Tekninen toimiala seuraa valtakunnallista ohjeistusta koskien ilmanpuhdistimien käyttöä rakennusten ilmanlaadun parantamisessa. Lisäksi Teknisen toimialan tilayksikkö käyttää aktiivisesti sisäilman anturidataa ja analytiikkaa sisäilman laadun hallintaan sekä tarvittaessa tekoälyä automatiikan ohjaukseen olosuhteiden turvaamiseksi.

Ehdotus

Esittelijä

  • Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää, että antaa edellä mainitun lausunnokseen kaupunginhallitukselle. 

Päätös

Asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi.

Kokouskäsittely

Minna Haavisto ehdotti Viliina Välimäen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Helvi Walli poistui kokouksesta kello 18:06.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus, sisäilmatyöryhmä

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.