Kaupunginhallitus, kokous 31.3.2025

Ehdotus

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa valtuustoaloitteeseen seuraavanlaisen lausunnon kaupunginhallitukselle:

Uusiutuvan energian eli vihreän siirtymän hankkeilla tarkoitetaan sellaisia hankkeita, jotka edistävät ekologisesti kestävää taloutta ja kasvua. Hankkeet perustuvat vähähiilisiin sekä kiertotaloutta ja luonnon monimuotoisuutta edistäviin ratkaisuihin. 

Suomen kunnianhimoiset ilmastotavoitteet edellyttävät toimenpiteitä yhteiskunnan kaikilla osa-alueilla. Vihreän siirtymän investoinnit tukevat yritysten kilpailukykyä ja mahdollistavat samalla kestävää kasvua sekä päästöjen vähentämistä.

Vihreän siirtymän hankkeet luovat mahdollisuuksia teollisille investoinneille ja yritysten sijoittumisille myös Porin alueelle. Hankkeita on paljon vireillä kuten valtuustoaloitteessakin todetaan. Inflaatio ja korkojen nousu ovat kuitenkin vaikuttaneet negatiivisesti vihreän siirtymän hankkeiden etenemiseen. Erityisesti tämä korostuu suurissa hankkeissa, jotka sisältävät jo valmiiksi teknologiariskiä tai joissa markkina on vasta muodostumassa.

Maankäytön johdonmukaisella suunnittelulla on mahdollista luoda edellytyksiä vihreän siirtymän hankkeille ja teollisille investoinneille. Kaavoitus- ja lupaprosessit YVA-menettelyineen ovat hitaita ja viranomaisten tulisikin sujuvoittaa yhteistyötä vihreän siirtymän hankkeiden lupamenettelyssä. Ympäristöä koskevat tarpeet tulisi tunnistaa ajoissa ja riittävä yhteydenpito eri viranomaisten välillä tulisi olla sujuvaa.

Koska vihreä siirtymän hankkeissa on paljon epävarmuustekijöitä, ne etenevät hitaasti. Uusia hankkeita syntyy ja osa hankkeista peruuntuu epävarmuustekijöihin. Eri tyyppisiä hankkeita syntyy eri puolille kaupunkia, ympäristövaatimusten mukaisesti. Yhteistä vihreän siirtymän hankkeille on tarve sijoittua hyvien liikenneyhteyksien ja sähköverkon läheisyyteen. Myös tarvittava tonttikoko on usein suurempi kuin perinteisellä yritys-/teollisuushankkeella. Sataman läheisyys on vetovoimatekijä, joka vetää vihreän siirtymän hankkeita erityisesti Meri-Porin suuntaan.

Useiden hankkeiden ollessa vireillä samaan aikaan, syntyy haastava tarve isojen yritystonttien kaavoittamisesta hyvien liikenneyhteyksien varrelle, riittävän etäälle asutuksesta ja muista suojaetäisyyttä vaativista toiminnoista.  Samalla syntyy kysymys sähköverkon riittävyydestä useiden mahdollisten hankkeiden toteuttamiseksi. Kysymyksiä aiheuttavat myös lakimuutoshankkeet, joilla on tarkoitus edistää, helpottaa ja nopeuttaa vihreän siirtymän hankkeiden toteutumista.

Eri hankkeiden YVA-prosesseissa selvitetään ja arvioidaan valtuustoaloitteessa esille nostettuja vaikutuksia luontoon, ympäristöön ja asutukseen. Ajantasaisen tilannekuvan muodostaminen Porin kaupungin uusiutuvan energian hankkeista saadaan muodostettua käytännössä vasta toteutukseen varmistuneiden hankkeiden osalta. Vireillä olevista hankkeista syntyy käytännössä ylimitoitettu tilannekuva, jossa toinen hanke voi osittain myös estää toisen hankkeen toteuttamismahdollisuuden.