Kaupunginvaltuusto, kokous 31.1.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 5 Kaupunginhallituksen talousarviomuutos vuodelle 2022, ekosysteemisopimus

PRIDno-2022-145

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Erno Vaurio, talouspäällikkö, talousyksikkö, erno.vaurio@pori.fi

Perustelut

Suomen hallitus teki 20.5.2020 linjauksen valtion ja kaupunkien välillä solmittavista ekosysteemisopimuksista. Linjauksen mukaan kaupungit ja valtio sopivat kehittämisen kärjistä sekä näihin liittyvän julkisen ja yksityisen tki-rahoituksen strategisesta kohdentamisesta globaalisti kilpailukykyisten innovaatioekosysteemien vahvistamiseksi vuosiksi 2021-2027. Porin kaupunginhallitus hyväksyi valtion ja Porin kaupungin välisen ekosysteemisopimuksen 18.1.2021.

Valtio rahoittaa sopimuksen toimenpiteitä vuosina 2021-2023 EU:n kestävän kaupunkikehittämisen rahoituksella 450 000 eurolla vuosittain. Kaupungin talousarviossa ja taloussuunnitelmassa ekosysteemisopimuksen toteuttamiseen on varattu vuosille 2021-2024 vuosittain 400 000 euroa kaupunginhallituksen tehtäväkohdalle. Kaupunginhallituksen määrärahat kuuluvat konsernipalveluiden yhteissitovuuden piiriin.

Alun perin kaupunkien ekosysteemisopimuksiin liittyvän ensimmäisten hankehakujen piti toteutua vuoden 2021 aikana.

Ekosysteemisopimusten toteuttaminen kuitenkin viivästyi suunnitellusta. EU-komissio halusi Suomen valtion kanssa käymissään neuvotteluissa vielä muutoksia Suomen alue- ja rakennepoliittiseen ohjelmaluonnokseen keväällä 2021. Muutosten tekeminen vei aikaa useita kuukausia. Suomen kansallisen lainsäädäntö vahvistettiin pääosin elokuussa 2021, tiettyjen asetusten osalta vasta lokakuun puolivälissä 2021. Uusien lakien ja asetusten hyväksyminen on aina edellytys uuden alue- ja rakennepoliittisen ohjelmakauden käynnistymiselle. Uuden ohjelmakauden seurantakomitea pystyi kokoontumaan ja hyväksymään mm. hankkeiden valintakriteerit vasta lokakuussa 2021 ja uusi ohjelmakausi käynnistettiin Suomessa virallisesti 1.11.2021. Tämän jälkeen mm. hakulomakkeiden muutostyö uutta ohjelmakautta ja uutta lainsäädäntöä vastaavaksi vie muutaman kuukauden. Ekosysteemisopimukseen liittyvien rahoitusten haku ja käsittely tapahtuu täysin sähköisesti EURA2021-järjestelman kautta. EURA-järjestelmä ei kokonaisuudessaan vielä valmis, mm. rahoitusta myöntävien viranomaisten ohjelmaosiot ovat vielä puutteellisia.

Edellä mainituista viivästyksistä johtuen ohjelman hallintoviranomainen (TEM) ei ole vielä jakanut ekosysteemisopimuksia toteuttaville kaupungeille rahoitusosuuksia. Tämä on luvattu tapahtuvaksi alkuvuonna 2022, jolloin käyttöön tulevat molempien vuosien, 2021 ja 2022, EU-rahoitukset. Sopimuksen toimeenpaneminen täysimääräisesti edellyttää, että kaupungin vuoden 2022 rahoitusosuuden lisäksi myös vuodelta 2021 säästynyt rahoitusosuus (393 000 €) on ekosysteemisopimuksen käytettävissä vuonna 2022.

Ehdotus

Esittelijä

Aino-Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja, aino-maija.luukkonen@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää kaupunginhallituksen vuoden 2022 talousarvioon talousarviomuutoksena 393 000 euron määrärahan lisäyksen. Perusteena on ekosysteemisopimuksien toteuttamisen viivästyminen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Perustelut

Kaupunginhallitus käsitteli asian kokouksessaan 17.1.2022 § 26.

Asian käsittely ja esittely on historiatiedoissa.

Ehdotus

Kaupunginhallituksen päätösehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää myöntää kaupunginhallituksen vuoden 2022 talousarvioon talousarviomuutoksena 393 000 euron määrärahan lisäyksen. Perusteena on ekosysteemisopimuksien toteuttamisen viivästyminen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Talous- ja hallintoyksikkö

Muutoksenhaku

Valitusoikeus ja valitusperuste

Kaupunginvaltuuston päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Turun hallinto-oikeudelta. Päätökseen on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, kaupunginvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Päätöksen tiedoksianto ja valitusaika

Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä, tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai kolmantena päivänä pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianomaisen suostumuksella sähköisenä viestinä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Valituskirjelmän sisältö

Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Turun hallinto-oikeudelle on ilmoitettava:

1)      päätös, johon haetaan muutosta,
2)      miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä
3)      perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Valituskirjelmän liitteet

Valituskirjelmään on liitettävä:

1)      päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
2)      todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä
3)      asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja.

Valituksen perille toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeudelle, osoitteeseen:

PL 32                                  
20101 TURKU                     

Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4
Vaihde: 029 56 42400
Kirjaamo: 029 56 42410
Faksi: 029 56 42414
Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet