Kaupunginhallitus, kokous 10.1.2022

Perustelut

Vuoden 2022 aluevaalien vaalipäivä on sunnuntai 23.1.2022. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 12.-18.1.2022.

Vaalilain (714/1998) 15 §:n mukaan

Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava:

1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.

Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 13.9.2021 (§ 621) asettaa toimikunnan valmistelemaan vuoden 2022 aluevaaleja varten asetettavien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanoa. Toimikuntaan kuuluivat seuraavat henkilöt:

Ahola Esko, puheenjohtaja
Hakala Eija
Läntinen Ismo
Nyberg-Tuominen Sari
Pääkkönen Ville, varapuheenjohtaja
Hatanpää Matti
Kuoppala Raija
Lehti Iiris, sihteeri

Kokoonpanoja valmistellessaan toimikunnan tuli vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten poliittisen edustavuuden lisäksi tarkastella myös tasa-arvolain soveltamista. Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.

Kaupunginhallituksen asettamispäätöksessä toimikunnan harkittavaksi tuli myös vaalilain 16 §:n mukaisesti vaaliavustajien nimeäminen. Vaalilain mukaan vaalilautakunta nimeää vaalipäivän äänestystä varten yhden tai useamman vaaliavustajan. Aiempina vuosina vaalilautakunnat ovat nimenneet vaaliavustajaksi vaalilautakunnan varajäsenen tai varsinaisen jäsenen. Menettely on ollut toimiva, jonka vuoksi ei ole katsottu tarpeelliseksi, että valmisteleva toimikunta nimeää vaaliavustajia jäsenten ja varajäsenten lisäksi. Vaalilain mukaan vaalilautakunta voi lisäksi ottaa avustavaa henkilöstöä äänestyslippujen laskemista ja järjestämistä varten sekä 77 §:ssä tarkoitettua äänioikeusrekisterin ja muiden oikeusministeriön tietojärjestelmien käyttämistä varten. Tarvittavan avustavan henkilön ottamisesta vaalilautakuntiin vastaa käytännössä keskusvaalilautakunnan sihteeristö sekä keskusvaalitoimisto keskusvaalilautakunnan alaisuudessa.

Vaalitoimielimiin pyydettiin edustajia vaalilain 15 §:n mukaisesti vuoden 2019 eduskuntavaaleissa Satakunnan vaalipiirissä ehdokkaita asettaneilta puoluerekisteriin merkityiltä puolueilta. Huomioon otettavia puolueita oli yhteensä 12 kappaletta, joista seitsemän on esittänyt ehdokkaita vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin.

Toimikunta on valmistellut vuoden 2022 aluevaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanoesityksen edellä kuvatun mukaisesti. Esitys kokoonpanoista on asian liitteenä.

Toimikunta toteaa, että varajäsenet osallistuvat vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien työskentelyyn samoin kuin varsinaiset jäsenetkin.

Perustelut

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.11.2021 (§ 784) asettanut vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat vuoden 2022 aluevaaleja varten. Vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenten nimeämisessä on otettu huomioon vaalilain 15 §:n mukainen poliittisen edustavuuden vaatimus sekä tasa-arvolain mukainen vaatimus vaalilautakuntien ja -toimikuntien sukupuolijakaumista. Poliittinen edustavuus merkitsee sitä, että vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa Satakunnan vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puolueita. Sekä vaalilain että tasa-arvolain mukainen edustavuuden tarkastelu tehdään erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta.

Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä.

Vaalilain 15 §:n mukaan kunnanhallitus asettaa vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat. Kuntalain 70 §:n mukaan eron myöntämisestä luottamustoimesta päättää luottamushenkilön valinnut toimielin eli vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien osalta kunnanhallitus.

Kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen seuraavat jäsenet ja varajäsenet ovat ilmoittaneet esteestä toimia vaalilautakunnassa:

• Jukka Antila, jäsen, 007 Uusikoivisto ja Koivula
• Eeva Kangasniemi, varajäsen, 012 Käppärä ja Musa
• Tapani Pihlajikko, varajäsen, 016 Kyläsaari
• Eeva Lahtinen, varajäsen, 017 Pihlava
• Riitta Sulameri, puheenjohtaja, 019 Reposaari
• Virve Usva-Tuomela, jäsen, 020 Ahlainen
• Kaarina Ranne, varajäsen, 020 Ahlainen

Jotta poliittinen edustavuus otetaan huomioon vaalilain 15 §:n edellyttämällä tavalla, tulee Reposaaren vaalilautakunnan puheenjohtajan vaihtuessa tehdä lisäksi muutos lautakunnan varapuheenjohtajan ja yhden varajäsenen osalta. Ehdotetulla muutoksella varapuheenjohtaja siirtyy varajäseneksi ja varajäsen varapuheenjohtajaksi. Lautakunnan jäsenet ovat antaneet suostumuksensa muutokselle.

Kaupunginhallituksen 13.9.2021 (§ 621) nimeämän vuoden 2022 aluevaaleja varten asetettavien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanoja valmistelevan toimikunnan jäsenet ovat tehneet ehdotukset estyneiden henkilöiden tilalle tuleviksi henkilöiksi sekä Reposaaren vaalilautakuntaan tehtäväksi muutokseksi.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanot ovat kokonaisuudessaan asian liitteenä.