Kaupunginvaltuusto, kokous 14.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 171 Työllisyysasiantuntijan viran perustaminen

PRIDno-2022-5639

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jenni Ketonen, työllisyyspäällikkö, jenni.ketonen@pori.fi

Perustelut

Porin kaupunki osallistuu työllisyyden kuntakokeiluun, joka kestää 31.12.2024 saakka. Eduskunnassa nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen mukaan kokeilun jälkeen astuu voimaan pysyvä työvoimapalvelumalli, jossa kunta vastaa julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden järjestämisestä. Kuntakokeilun tämän hetkinen asiakasmäärä on n. 5000 työnhakijaa. Asiakasmäärän trendi on ollut nouseva kuntakokeilun alkuun verrattuna. Kuntakokeilun henkilöstöön siirtyi virkasiirrolla n. 30 htv:tä TE-toimistosta. Kaupungin omaa, vakituista henkilöstöä kuntakokeilussa ja työllisyyspalveluiden hallinnossa on vain 5 henkilöä ja lisäksi 11 henkilöä on määräaikaisissa virkasuhteissa ja 2 hlö ns. palkkatuetussa, määräaikaisessa virkasuhteessa. Kuntakokeilusta siirtyy 6 htv:tä hyvinvointialueelle TYP-työhön 1.1.2023 alkaen.

1.5.2022 voimaan tullut lakisääteinen uusi työvoimapalvelumalli on lisännyt velvoitetta asiakkaiden tapaamisiin ja samalla lisännyt työmäärää ja kuntakokeilun asiakkaita. Painetta kaupungin henkilöstön lisäämiseen ja määräaikaisten virkasuhteiden muuttamiseen toistaiseksi voimassa oleviin on. Lisäksi 1.1.2023 muuttuu palkkatukilainsäädäntö ja se poistaa ns. työnsuunnittelijoiden käytön. Kuntakokeilun alkupalveluissa ja info-tiskissä palveluneuvoja on ollut palkkatuella kahdeksi vuodeksi palkattu työnsuunnittelija, mutta jatkossa vastaava käytäntö ei ole enää mahdollinen. Mikäli tehtävää toteutettasiin ns. työllistämistyönä ja palkkatukityönä, vaihtuisi työntekijä 5-10 kk:n välein. Tämä vaarantaisi riittävän asiantuntemuksen ja osaamisen asiakkaiden neuvonnassa. Työvoimapalveluiden ja niitä säätävän lainsäädännön kokonaisuus on vaativa haltuunotettava ja perehtyminen vie kuukausia. Asiakkaiden tulisi kuitenkin saada asiantuntevaa palvelua info-tiskissä ja -puhelimessa heti ensikontaktista lähtien. Näistä syistä esitetään uuden asiantuntija-viran perustamista työllisyyspalveluiden asiakas- ja alkupalveluihin. 

Tehtävä on henkilöstösuunnitelman mukainen.

Ehdotus

Esittelijä

Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että elinvoima- ja ympäristötoimialan kasvupalvelut ja kaupunkisuunnittelu -yksikön työllisyyspalvelut-toimintayksikköön perustetaan 1.12.2022 alkaen työllisyysasiantuntijan virka.

Työtehtäviin kuuluvat kuntakokeilun ja työllisyyspalveluiden asiakasneuvonta ja alkupalveluihin liittyvät viranhaltijan tehtävät sekä muita työnhakijoiden työnvälitykseen liittyviä tehtäviä kuten palvelutarpeenarviot, suunnitelmien ja lausuntojen tekeminen. Työhallinnon asiakastietojärjestelmän käyttö edellyttää virkasuhdetta.

Viran täyttöluvasta päättää toimialajohtaja henkilöstöjohtajaa kuultuaan. Tehtäväkohtaisesta palkasta päättää henkilöstöjohtaja toimialajohtajaa kuultuaan.

Pöytäkirja tarkistetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirja tarkistettiin tämän asian osalta kokouksessa.

Valmistelija

Jenni Ketonen, työllisyyspäällikkö, jenni.ketonen@pori.fi

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt 2.11.2022 kokouksessan § 189 Työllisyysasiantuntijan viran perustaminen.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, vs. kaupunginjohtaja, lauri.kilkku@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle päätettäväksi,​ että elinvoima-​ ja ympäristötoimialan kasvupalvelut ja kaupunkisuunnittelu -​yksikön työllisyyspalvelut-​ toimintayksikköön perustetaan 1.12.2022 alkaen työllisyysasiantuntijan virka.

Työtehtäviin kuuluvat kuntakokeilun ja työllisyyspalveluiden asiakasneuvonta ja alkupalveluihin liittyvät viranhaltijan tehtävät sekä muita työnhakijoiden työnvälitykseen liittyviä tehtäviä kuten palvelutarpeenarviot,​ suunnitelmien ja lausuntojen tekeminen. Työhallinnon asiakastietojärjestelmän käyttö edellyttää virkasuhdetta.

Tehtäväkohtaisesta palkasta päättää henkilöstöjohtaja toimialajohtajaa kuultuaan.

Pöytäkirja tarkistetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

____________________

Merkitään, että Heidi Sakari poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 15.26.

Merkitään, että Arto Nurmi saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen kello 15.26.

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 2.11.2022 § 189.

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 7.11.2022 § 669.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Kaupunginhallituksen päätösehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää,​ että elinvoima-​ ja ympäristötoimialan kasvupalvelut ja kaupunkisuunnittelu -​yksikön työllisyyspalvelut-​ toimintayksikköön perustetaan 1.12.2022 alkaen työllisyysasiantuntijan virka.

Työtehtäviin kuuluvat kuntakokeilun ja työllisyyspalveluiden asiakasneuvonta ja alkupalveluihin liittyvät viranhaltijan tehtävät sekä muita työnhakijoiden työnvälitykseen liittyviä tehtäviä kuten palvelutarpeenarviot,​ suunnitelmien ja lausuntojen tekeminen. Työhallinnon asiakastietojärjestelmän käyttö edellyttää virkasuhdetta.

Tehtäväkohtaisesta palkasta päättää henkilöstöjohtaja toimialajohtajaa kuultuaan.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

___

Korjattu virheellinen muutoksenhakuohjeistus 21.11.2022/ hallintopäällikkö Johanna Jokelainen

Tiedoksi

HR-yksikkö, Jenni Ketonen

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:               PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:             Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:     turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:            029 56 42414
Puhelinnumero:         029 56 42400
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 


Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Palvelupiste Porina, Yrjönkatu 13
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:           (02) 634 9417
Puhelinnumero:        (02) 623 4470
Vaihde                      (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.