Kaupunginhallitus, kokous 8.4.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 147 Viran perustaminen, yksikön päällikkö

PRIDno-2024-164

Aikaisempi käsittely

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 20.3.2024

Valmistelija

Heidi Suominen, heidi.suominen@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 6.11.2023 päättänyt § 511 Porin kaupungin hallintosäännöstä 1.1.2024 alkaen. Voimaan tulleen hallintosäännön mukaan elinvoima- ja ympäristötoimiala jakautuu kasvupalvelut-, kaavoitus-, rakennusvalvonta-, ympäristö- ja terveysvalvonta-, matkailu- ja markkinointi-, ympäristösuunnittelu- sekä kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksiköihin. Kaupunkisuunnittelu-toimintayksikkö muuttui organisaatiomuutoksessa kaavoitusyksiköksi. Kaupunkisuunnittelu-toimintayksikön esihenkilönä toimi kaupunkisuunnittelupäällikkö, jonka palvelussuhde oli työsuhteinen. Toimintayksikön muuttuessa yksiköksi on tarve muuttaa kaupunkisuunnittelupäällikön nimike ja tehtävä yksikön päälliköksi. Lisäksi organisaatiomuutoksen yhteydessä on havaittu, että kaavoitusyksikön päällikön tehtävä sisältää kunnan delegoitua päätösvaltaa sekä vastuullista valmistelua, joten tehtävässä käytetään julkista valtaa. Kuntalain 87.2 §:n mukaan, julkisen vallan käyttöä sisältävää tehtävää varten perustetaan virka. Viran perustamisesta päättää kaupungin hallintosäännön 41 §:n nojalla kaupunginhallitus. 

Hallintosäännön § 44.2 mukaan kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentissa säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa virkasuhteeseen ilman hakumenettelyä, kun työsuhde on muutettava virkasuhteeksi työntekijän tehtäviin kuuluvan julkisen vallan käytön vuoksi ja kun on kyse vakinaisen kelpoisuusehdot täyttävän työntekijän siirtämisestä suostumuksellaan virkasuhteeseen.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle päätettäväksi, että elinvoima- ja ympäristötoimialalle perustettuun kaavoitusyksikköön perustetaan yksikön päällikön virka. Kaupunkisuunnittelupäällikön toimi muutetaan kaavoitusyksikön päällikön viraksi ilman hakumenettelyä. 

Viran kelpoisuusehtona on arkkitehdin tutkinto. Yksikön päällikön tehtävänä on vastata yksikön toiminnasta, taloudesta ja henkilöstöstä sekä johtaa ja kehittää yksikön toimintaa kaupunginhallituksen, lautakunnan ja toimialajohtajan alaisuudessa ja konsernipalveluiden ohjauksessa. Lisäksi tehtävän tarkoituksena on johtaa kaavoitusyksikköä, jonka tehtävät määritetään elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännössä. Kaavoitusyksikkö vastaa asemakaavoituksesta, ranta-asemakaavoituksen ohjauksesta ja päätöksenteon valmistelusta, yleiskaavoituksesta ja siihen liittyvästä kaupunkirakenteen suunnittelutehtävistä, maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesta osallisuus- ja vuorovaikutustyöstä, maakunnalliseen ja seudulliseen suunnitteluun osallistumisesta, maankäytön suunnittelun ja yhdyskuntarakenteen kehittämisestä, kaupunkikuvan kehittämisestä sekä kulttuuri- ja luonnonympäristöjen vaalimisesta, lakisääteisestä maankäytön suunnitteluun liittyvien aineistojen ylläpidosta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Heidi Suominen, heidi.suominen@pori.fi

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt kokouksessaan 20.3.2024 §35 Yksikön päällikön viran perustaminen.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää, että elinvoima-​ ja ympäristötoimialalle perustettuun kaavoitusyksikköön perustetaan yksikön päällikön virka. Kaupunkisuunnittelupäällikön toimi muutetaan kaavoitusyksikön päällikön viraksi ilman hakumenettelyä. 

Viran kelpoisuusehtona on arkkitehdin tutkinto. Yksikön päällikön tehtävänä on vastata yksikön toiminnasta,​ taloudesta ja henkilöstöstä sekä johtaa ja kehittää yksikön toimintaa kaupunginhallituksen,​ lautakunnan ja toimialajohtajan alaisuudessa ja konsernipalveluiden ohjauksessa. Lisäksi tehtävän tarkoituksena on johtaa kaavoitusyksikköä,​ jonka tehtävät määritetään elinvoima-​ ja ympäristötoimialan toimintasäännössä. Kaavoitusyksikkö vastaa asemakaavoituksesta,​ ranta-​asemakaavoituksen ohjauksesta ja päätöksenteon valmistelusta,​ yleiskaavoituksesta ja siihen liittyvästä kaupunkirakenteen suunnittelutehtävistä,​ maankäyttö-​ ja rakennuslain mukaisesta osallisuus-​ ja vuorovaikutustyöstä,​ maakunnalliseen ja seudulliseen suunnitteluun osallistumisesta,​ maankäytön suunnittelun ja yhdyskuntarakenteen kehittämisestä,​ kaupunkikuvan kehittämisestä sekä kulttuuri-​ ja luonnonympäristöjen vaalimisesta,​ lakisääteisestä maankäytön suunnitteluun liittyvien aineistojen ylläpidosta.

Pöytäkirja tämän asian osalta päätetään tarkastaa välittömästi kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Porin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
•    päätös, johon haetaan oikaisua
•    miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
•    millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen oikaisuvaatimusohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.