Kaupunginhallitus, kokous 6.3.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 100 Vuoden 2023 eduskuntavaaleja varten asetettavat vaalilautakunnat ja -toimikunnat

PRIDno-2022-5765

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jenni Åman, jenni.aman@pori.fi
Iiris Lehti, iiris.lehti@pori.fi

Perustelut

Vuoden 2023 eduskuntavaalien vaalipäivä on sunnuntai 2.4.2023. 
Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 22.-28.3.2023.

Vaalilain (714/1998) 15 §:n mukaan

Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava:

1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.

Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.

Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen.

Kaupungihallitus päätti kokouksessaan 3.10.2022 (§ 599) toimikunnan asettamisesta vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanon nimeämiseksi vuoden 2023 eduskuntavaaleihin.

Toimikuntaan kuuluivat seuraavat henkilöt:
Esko Ahola (SDP), puheenjohtaja
Henri Järvinen (KOK), varapuheenjohtaja
Ismo Läntinen (PS)
Sari Nyberg-Tuominen (VIHR)
Matti Hatanpää (KESK)
Raija Kuoppala (KD)
Eija Hakala (VAS)
Jenni Åman, sihteeri

Kokoonpanoja valmistellessaan toimikunnan tuli vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten poliittisen edustavuuden lisäksi tarkastella myös tasa-arvolain soveltamista. Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.

Valtuustossa edustettujen puolueiden lisäksi kevään 2023 vaalitoimielimiin pyydettiin edustajia muilta vuoden 2019 eduskuntavaalien ehdokkaita asettaneilta puoluerekisteriin merkityiltä puolueilta. Muilta puolueilta ei määräpäivään mennessä saapunut yhtään ehdotusta. 

Toimikunta on valmistellut kevään 2023 vaalitoimielinten kokoonpanon edellä kuvatun mukaisesti. Esitys kokoonpanoista on asian liitteenä.

Toimikunta toteaa, että varajäsenet osallistuvat vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien työskentelyyn samoin kuin varsinaiset jäsenetkin.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Hatanpää, talous- ja hallintojohtaja, tuomas.hatanpaa@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää asettaa kevään 2023 eduskuntavaaleja varten vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat liitteenä olevan toimikunnan ehdotuksen mukaisesti. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_________________________

Merkitään, että seuraavat henkilöt poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi:

Sinikka Alenius (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Aila Haikkonen (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Petri Huru (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Sampsa Kataja (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Mari Kaunistola (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Arto Nurmi (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Laura Pullinen (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Raisa Ranta (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Merkitään, että Jari Hakala toimi toisena pöytäkirjantarkastajana tässä pykälässä.

Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen käsiteltiin asia § 8.

Esteellisyys


Sinikka Alenius, Aila Haikkonen, Petri Huru, Sampsa Kataja, Mari Kaunistola, Arto Nurmi, Laura Pullinen, Raisa Ranta

Valmistelija

Jenni Åman, jenni.aman@pori.fi
Iiris Lehti, iiris.lehti@pori.fi

Perustelut

Asiavirhe

Kaupunginhallitus on 9.1.2023 tekemällään päätöksellä § 6 asettanut vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat kevään 2023 eduskuntavaaleihin.

Kuntalain 71 §:n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on muun ohella henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Vaalilautakuntaan 023 Lavia varajäseneksi valitun [peitetty] kotikunta ei ole Pori, joten hän ei ole vaalikelpoinen Porin kaupungin luottamustoimeen. Päätös on perustunut siten selvästi virheelliseen selvitykseen ja siinä on hallintolain 50 §:n 1 momentin 1 kohdan mukainen asiavirhe.

Hallintolain 50 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen. Päätös voidaan korjata 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi.

Hallintolain 52 §:n 2 momentin mukaan asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös.

Kaupunginhallituksen 9.1.2023 tekemä päätös § 6 ehdotetaan poistettavaksi ja asia esitetään päätettäväksi uudestaan siten, että 023 Lavian vaalilautakunnan varajäseneksi valitaan Porin kaupungin luottamustoimeen vaalikelpoinen henkilö.

Uusi päätös

Vuoden 2023 eduskuntavaalien vaalipäivä on sunnuntai 2.4.2023. 
Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 22.-28.3.2023.

Vaalilain (714/1998) 15 §:n mukaan

Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava:

1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.

Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.

Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen.

Kaupungihallitus päätti kokouksessaan 3.10.2022 (§ 599) toimikunnan asettamisesta vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanon nimeämiseksi vuoden 2023 eduskuntavaaleihin.

Toimikuntaan kuuluivat seuraavat henkilöt:
Esko Ahola (SDP), puheenjohtaja
Henri Järvinen (KOK), varapuheenjohtaja
Ismo Läntinen (PS)
Sari Nyberg-Tuominen (VIHR)
Matti Hatanpää (KESK)
Raija Kuoppala (KD)
Eija Hakala (VAS)
Jenni Åman, sihteeri

Kokoonpanoja valmistellessaan toimikunnan tuli vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten poliittisen edustavuuden lisäksi tarkastella myös tasa-arvolain soveltamista. Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.

Valtuustossa edustettujen puolueiden lisäksi kevään 2023 vaalitoimielimiin pyydettiin edustajia muilta vuoden 2019 eduskuntavaalien ehdokkaita asettaneilta puoluerekisteriin merkityiltä puolueilta. Muilta puolueilta ei määräpäivään mennessä saapunut yhtään ehdotusta. 

Toimikunta on valmistellut kevään 2023 vaalitoimielinten kokoonpanon edellä kuvatun mukaisesti. Esitys kokoonpanoista on asian liitteenä.

Toimikunta toteaa, että varajäsenet osallistuvat vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien työskentelyyn samoin kuin varsinaiset jäsenetkin.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, vt. rahoitusjohtaja, lauri.kilkku@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää tällä päätöksellä poistaa 9.1.2023 (§ 6) tekemänsä päätöksen vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettamisesta vuoden 2023 eduskuntavaaleihin päätöksessä olevan hallintolain 50 §:ssä tarkoitetun asiavirheen vuoksi ja tekee asiasta uuden päätöksen.

Kaupunginhallitus päättää asettaa kevään 2023 eduskuntavaaleja varten vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat liitteenä olevan toimikunnan ehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

________________________

Merkitään, että tämän asian käsittelyn ajaksi poistuivat esteellisinä (osallisuusjäävi) seuraavat ehdokkaat: Sinikka Alenius, Aila Haikkonen, Petri Huru, Mari Kaunistola ja Arto Nurmi.

Esteellisyys

Sinikka Alenius, Aila Haikkonen, Petri Huru, Mari Kaunistola, Arto Nurmi.

Valmistelija

  • Jenni Åman, jenni.aman@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on 13.2.2023 tekemällään päätöksellä § 84 asettanut vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat kevään 2023 eduskuntavaaleihin.

Vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenten nimeämisessä on otettu huomioon vaalilain 15 §:n mukainen poliittisen edustavuuden vaatimus sekä tasa-arvolain mukainen vaatimus vaalilautakuntien ja -toimikuntien sukupuolijakaumista. Poliittinen edustavuus merkitsee sitä, että vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa Satakunnan vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puolueita. Sekä vaalilain että tasa-arvolain mukainen edustavuuden tarkastelu tehdään erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta.

Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä.

Vaalilain 15 §:n mukaan kunnanhallitus asettaa vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat. Kuntalain 70 §:n mukaan eron myöntämisestä luottamustoimesta päättää luottamushenkilön valinnut toimielin eli vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien osalta kunnanhallitus.

Vuoden 2023 eduskuntavaalien vaalipäivä on sunnuntai 2.4.2023. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 22.-28.3.2023.

Kaupunginhallituksen edellä mainittun päätösten jälkeen seuraavat jäsenet ja varajäsenet ovat ilmoittaneet esteestä toimia vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa:

  • Antti Mäki, varajäsen, 5. vaalitoimikunta
  • Kaarina Ranne, varajäsen, 012 Käppärä
  • Nea Leinonen, 001 Keskikaupunki ja Itätulli
  • Kirsi-Maria Ruohomäki, varajäsen, 022 Söörmarkku

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää:

  • myöntää estyneille eron vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenyydestä,
  • valita seuraavat henkilöt estyneiden sijalle: 
    • Kare Koskinen, 5. vaalitoimikunta
    • Sofia Kunttu, varajäsen, 012 Käppärä
    • Laura Johansson, 001 Keskikaupunki ja Itätulli
    • Mikael Keita varajäsen, 022, Söörmarkku
  • todeta, että varajäsenet osallistuvat vaalilautakunnan ja toimikunnan työskentelyyn samoin kuin varsinaisetkin jäsenet,
  • tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

_________________________

Merkitään, että seuraavat henkilöt poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi:

Sinikka Alenius (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Aila Haikkonen (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Arto Nurmi (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Laura Pullinen (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Raisa Ranta (osallisuusjäävi, ehdokkaana eduskuntavaaleissa)

Esteellisyys

  • Sinikka Alenius, Aila Haikkonen, Arto Nurmi, Laura Pullinen, Raisa Ranta

Tiedoksi

Henkilöt, joille myönnetään ero, valitut henkilöt, mainittujen vaalilautakuntien ja -toimikuntien puheenjohtajat, keskusvaalilautakunta

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Porin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Palvelupiste Porina, Yrjönkatu 13
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 623 4470
Vaihde                       (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
•    päätös, johon haetaan oikaisua
•    miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
•    millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen oikaisuvaatimusohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.