Kaupunginhallitus, kokous 18.12.2023

Perustelut

Suisto Kiinteistöt Oy (myöhemmin yhtiö) on Porin kaupungin 100 %:sti omistama tytäryhtiö ja se kuuluu Porin kaupunkikonserniin. Yhtiö omistaa n. 100 ha:n kiinteistökokonaisuuden Porin Mäntyluodossa (telakka), jolla sijaitsee n. 54.000 m2 teollisuus- ja toimistorakennuksia sekä n. 6 ha:n kiinteistökokonaisuuden Porin Karjarannassa, jolla sijaitsee n. 18.000 m2 vuokrattavissa olevia teollisuus, varasto- ja toimistorakennuksia sekä 3 ha:n kiinteistökokonaisuuden ja sillä sijaitsevat rakennukset Porin Tahkoluodossa. Lisäksi yhtiö omistaa Porin Tiilimäellä vanhoja ammattikorkeakoulurakennuksia, jotka ovat vuokrattu Porin kaupungille. Yhtiö hankki syksyn 2021 aikana kiinteistökokonaisuuden, jonka kiinteistötunnukset ovat 609-65- 4-4 ja 609-65-4-18. Kiinteistökokonaisuuden kauppasumma oli 8 M€, joka suoritettiin osin yhtiön kassavaroin 1,7 M€ sekä Porin kaupunginhallituksen tätä tarkoitusta myöntämällä 6,3 M€:n kassalainalla. Samalla kaupunginhallitus myöntäessään lyhytaikaisen kassalainan velvoitti yhtiön kilpailuttamaan pitkäaikaisen lainarahoituksen ja maksamaan kaupungin em. lyhytaikaisen kassalainan pois viimeistään kassalainan eräpäivänä 31.12.2021.  Yhtiö kilpailutti pitkäaikaisen lainan ja kaupunginvaltuusto päätti myöntää kokouksessaan (15.11.2021 § 225) enintään 6.300.000,00 euron yhtiön lainalle kaupungin omavelkaisen takauksen siten, että kaupungin takaus kattaa 80 % yhtiölle myönnettävästä lainasta ollen siis maksimissaan 5.040.000,00 euroa. Koska tästä valtuuston päätöksestä on tehty valitus ja valitus on siirretty hallinto-oikeuden käsiteltäväksi, lainan myöntävä pankki ei ole voinut tehdä lainapäätöstä lainvoimaisen päätöksen puuttuessa, eikä yhtiö ole voinut siksi nostaa tätä pitkäaikaista lainaa. Tästä syystä kaupunginhallitus jatkoi päätöksellään 20.12.2021 § 893 yhtiölle myönnettyä kassalainaa joko vuoden 2022 loppuun tai kunnes kaupunginvaltuuston myöntämä takauspäätös on käsitelty lainvoimaisesti oikeudessa. Tästä vuodelle 2022 myönnetystä kassalainasta yhtiö on maksanut korkoa kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti kaupungille kiinteän summan 44.100,00 euroa.

Kaupunginhallitus jatkoi kassalainaa (Kh 19.12.2022 § 791) vuodelle 2023 vuodeksi eteenpäin samoin ehdoin, korkona 2,85 %. Vuoden 2023 joulukuussa on tilanne edelleen auki, koska hallinto-oikeus päätti asian yhtiön eduksi, mutta asiasta on jätetty valitus ja valituspyyntö korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja asia odottaa myönnetäänkö valituslupaa eli lopullinen käsittelyaika riippuu siitä, hylätäänkö valituslupahakemus vai jatkuuko asian käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa.

Koska asian käsittely on edelleen kesken, tulisi yhtiölle myönnettyä kassalainaa jatkaa vuoden 2024 loppuun tai kunnes kaupunginvaltuuston myöntämä takauspäätös on käsitelty lainvoimaisesti oikeudessa. Kuntalain 410/2015 § 129:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kyseinen laina ei kaupungin arvion mukaan vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Suisto Kiinteistöt on antanut kassalainan vakuudeksi kaupungille panttaussitoumuksen, jossa yhtiö on antanut Porin kaupungille pantiksi panttikirjat yhteensä 10.000.000 euroa. Enersense-konserniin kuuluva Enersense Works Oy on ostanut 4.10.2021 allekirjoitetulla kauppakirjalla Pori Offshore Constructions Oy:n osakekannan. Samalla päivämäärällä yhtiö on ostanut Pori Offshore Constructions Oy:ltä yllä mainitun kiinteistökokonaisuuden ja vuokrannut sen takaisin sale and lease back -järjestelyllä. Kyseessä on pääomavuokrasopimus, jonka perusteella vuokralainen vastaa kaikista kiinteistön ylläpitokuluista. Suisto Kiinteistöt Oy vastaa kiinteistöverosta ja vakuutuksesta. Enersense-konsernin yhtiölle maksama vuosivuokra on n. 800.000 euroa ja nettokassavirta muodostuu siten, että summasta vähennetään Porin kaupungille maksettava kiinteistövero sekä kiinteistön vakuutusmaksu. Sopimuksen nettokassavirta on siten n. 670.000 €/vuosi ja kesto 5 vuotta, jonka jälkeen sopimus jatkuu joko toistaiseksi voimassa olevana tai uudella viiden vuoden sopimuskaudella, johon vuokralaisella on optio. Enersense International Oyj on antanut omavelkaisen takauksen vuokrasopimuksen vastuista.

Ehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää jatkaa Suisto Kiinteistöt Oy:n 6,3 miljoonan euron voimassa olevan kassalainan eräpäivää 31.12.2024 asti tai kunnes kaupunginvaltuuston aikanaan myöntämä takauspäätös on käsitelty lainvoimaisesti tuomioistuimessa. Kassalainan vuosikorko on kiinteä 4,5 % alkaen 1.1.2024 ja se maksetaan lainan erääntyessä.

Pöytäkirja tämän asian osalta päätetään tarkastaa heti kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

____________

Merkitään, että Lauri Kilkku poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän asian käsittelyn ajaksi. Lauri Kilkku on Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja.

Merkitään, että Jyrki Levonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän asian käsittelyn ajaksi. Jyrki Levonen on Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen.