Perustelut
Kaupunki on etsinyt Klasipruukin päiväkotitontille palvelusetelipäiväkodin toteuttajaa. Tontti sijaitsee asemakaavan mukaan palvelurakennusten korttelialueella (P-4). Tontin pinta-ala on 8063 m² ja rakennusoikeutta tontilla on 3225 k-m². Tontti on jo kerran luovutettu avoimella hakumenettelyllä vuonna 2023, mutta tontti palautui kaupungille rakentamattomana loppuvuodesta 2024 hankkeen rahoitukseen liittyvien haasteiden vuoksi. Kaupunki laittoi tontin uudelleen haettavaksi aikavälillä 27.2. – 10.4.2025, mutta jatkoi hakuaikaa hakijataholta tulleen palautteen vuoksi jo hakuajan kuluessa 5.5. saakka.
Hakuilmoituksessa todettiin, että tontti vuokrataan yksityistä palvelusetelipäiväkotia varten ja hakijan tulee toteuttaa tontille 6-ryhmäinen päiväkoti piha-alueineen 120 lapselle, jonka olisi määrä aloittaa toimintansa 1.8.2026. Hakijan tuli myös sitoutua neuvottelemaan varhaiskasvatusyksikön kanssa yksityiselle päiväkotirakentamiselle asetettavista vaatimuksista ja ottamaan huomioon suunnittelussaan varhaiskasvatusyksikön toiveet. Hakijan tuli hakemuksensa yhteydessä toimittaa hankkeen alustavat suunnitelmaluonnokset pihasuunnitelmineen, pohjaratkaisuineen, julkisivupiirroksineen sekä uskottava selvitys rahoituksen järjestymiseksi hankkeelle tontin hakuajan päättymiseen mennessä. Hakuilmoituksen mukaan hakija sitoutuu toteuttamaan päiväkodin hakemuksessaan esitetyn laatuisena ja sisältöisenä pitäytyen hakemuksessa esitetyissä keskeisissä arkkitehtonisissa ratkaisuissa sekä sitoutuu hyväksymään hakuilmoituksen liitteenä olleen vuokrasopimusluonnoksen ehdot. Lisäksi tonttihakemuksessa tuli ilmoittaa tuleva päiväkotitoimija sekä arvioitu rakennuksen valmistumisajankohta ja toiminnan alkamisajankohta, joksi oli mahdollista esittää muutakin aloitusajankohtaa, kunhan toimija kykenisi esittämäänsä ajankohtaan sitoutumaan.
Kaupunki vastaanotti määräaikaan mennessä yhden hakemuksen, jonka jätti Hoivarakentajat Oy palveluntuottajanaan Norlandia Päiväkodit Oy. Hakemuksessa oli esitetty luonnoskuvat 7-ryhmäiselle päiväkodille, mutta toimija on ilmoittanut hakuajan päättymisen jälkeen pidetyissä neuvotteluissa sitoutuvansa muuttamaan suunnitelmaansa siten, että tontille rakentuisi 6-ryhmäinen päiväkoti, jonka mukainen mitoitus vastaa paremmin kaupungin tahtotilaa. Hakemuksessa ei myöskään ollut esitetty rahoitussuunnitelmaa toivotulla tarkkuustasolla. Hakija on kuitenkin neuvotteluissa ilmaissut sitoutuneisuutensa rahoituksen hankkimiselle ja todennut rahoituksen varmistuvan vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen mennessä. Hakija ja maapolitiikkatiimi ovat tästä syystä neuvotelleet vuokrasopimukseen otettavaksi lisäehdon, jonka mukaisesti hankkeen rakennuslupa pitää olla hyväksyttynä ja rakennuksen sijaintikatselmus tehtynä vuoden 2025 loppuun mennessä. Mikäli sijaintikatselmusta ei ole tehty määräaikaan mennessä, kaupungilla on oikeus purkaa sopimus. Hakija on neuvotteluissa ilmoittanut, että se on toistaiseksi valmis sitoutumaan siihen, että päiväkoti olisi toimintavalmiudessa 1.8.2026.
Palvelusetelipäiväkotien markkinat ovat olleet viime vuosina poikkeuksellisen haasteelliset rakentajille, mikä käy ilmi tontin hakijamääristä: vuoden 2022 hakukierroksella oli 2 hakijaa ja tällä kierroksella vain 1. Kaupunki on silti pitänyt parhaimpana vaihtoehtona sitä, että tontti rakentuisi yksityisin voimin, sillä se olisi nopein tapa saada tontille toimintavalmis päiväkoti. Kaupunki ei ole omassa taseessaan varautunut päiväkotitontin suunnitteluun eikä rakentamiseen, eikä myöskään uuden päiväkodin toimintamenoihin, mistä syystä maapolitiikkatiimi on päättänyt esittää tontin luovutusta Hoivarakentajille huolimatta siitä, että hankkeen rahoitus varmistuu vasta myöhäisemmässä vaiheessa. Mikäli tontin luovutusta lykätään, rakentamisen aikataulu käy liian tiukaksi, eikä päiväkoti valmistu elokuuhun 2026 mennessä, mikä aloitusajankohta on ollut varhaiskasvatusyksikön toive.
Tontin Klasipruuki 609-89-19-1 keskeiset vuokraehdot ovat seuraavat:
- Pinta-ala: 8063 m²
- Rakennusoikeus: 3225 k-m²
- Rakentamisvelvollisuus: vuokralainen sitoutuu rakentamaan tontille 29.4.2025 toimittamansa hakemuksen mukaisen päiväkodin, siten että rakennus mitoitetaan 6-ryhmäiselle päiväkodille ja että hakemuksessa esitetty palveluntuottaja voi aloittaa toimintansa 1.8.2026.
- Vuokra-aika: sopimuksen allekirjoitus - 31.12.2075
- Vuosivuokra: 10.481,25 euroa elinkustannusindeksin (1951=100) vuoden 2024 keskiluvun 2332 kohdalla
- Tontin erottamis- ja rekisteröimismaksu: 1.135 €
Tontille ei ole voimassa kaupunginvaltuuston vahvistamaa hintaa. Maapolitiikkatiimi on tilannut yleisten rakennusten hinnoittelusta ulkopuolisen markkina-arvion, jonka perusteella tontin yksikköhinnaksi esitetään 65 €/k-m² sidottuna elinkustannusindeksin vuoden 2024 keskiluvun 2332 kohdalla. Tontin pääoma-arvo on edellä mainitulla hinnoittelulla laskien 209 625 euroa. Vuosivuokra on 5 % myyntihinnasta.
Yritystonttien sopimusmallia mukaillen laadittava vuokrasopimus allekirjoitetaan viimeistään 29.8.2025.
Toimivallan peruste:
Porin kaupungin hallintosäännön 26 §:n nojalla tekninen lautakunta päättää enintään 300.000 euron arvoisten kiinteistöjen, rakennusten, rakennelmien ja laitteiden luovuttamisesta myymällä, vaihtamalla ja vuokraamalla.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää, että P-tontti Klasipruuki 609-89-19-1 vuokrataan Hoivarakentajat Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun edellä esitetyin ehdoin, ja tonttipäällikkö oikeutetaan tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia.